Разъяснения по ФЦП Научные и научно-педагогические кадры инновационной России
Материал из Учебный центр подготовки руководителей.
Разъяснения Управления научных исследований и инновационных программ Рособразования положений Конкурсных и Аукционных документаций по открытым конкурсам и аукционам на выполнение работ (оказание услуг) по проектам Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы»
Заполнение позиций Форм
1. Должно ли наименование проекта точно совпадать с наименованием проекта, объявленном в извещении? Или наименование проекта должно совпадать с исследуемой проблемой, соответствующей данному направлению?
Наименование проекта, указанное в разделе 1 части 2 Раздела IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ», утверждено приказом Рособразования №294 от «23» марта 2009 г. и не может быть изменено.
В разделе 1 формы 2 Раздела V «Наименование проекта» приводится точное наименование проекта, объявленное в извещении и указанное в разделе 1 части 2 Раздела IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ».
Сформулированная проблема, предложенная Участником размещения заказа для исследования по направлению «Экологически безопасные ресурсосберегающие производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания», указывается, в частности, в колонке 2 раздела 3 «Наименование работ (этапов), требования, предъявляемые к работам (этапам), даты окончания выполнения работ (этапов)» формы 2 Раздела V.
2. Содержание требований должно точно совпадать с указанными в разделе IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ»?
В соответствии с Изменениями №1 конкурсной документации НК-61П «Проведение поисковых научно-исследовательских работ по направлению «Экологически безопасные ресурсосберегающие производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания» в рамках мероприятия 1.2.1 Программы», содержание требований должно точно совпадать с указанными в разделе IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ», за исключением позиций, заполняемых Участником размещения заказа.
3. Требования, предъявляемые к работам, должны точно совпадать с указанными в разделе IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ»?
В соответствии с Изменениями №1 конкурсной документации НК-61П «Проведение поисковых научно-исследовательских работ по направлению «Экологически безопасные ресурсосберегающие производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания» в рамках мероприятия 1.2.1 Программы», требования, предъявляемые к работам, должны точно совпадать с указанными в разделе IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ», за исключением позиций, заполняемых Участником размещения заказа.
4. Результаты работ, состав отчетной документации, общие требования к составу и т.д. должны точно совпадать с указанными в разделе IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ»?
В соответствии с Изменениями №1 конкурсной документации НК-61П «Проведение поисковых научно-исследовательских работ по направлению «Экологически безопасные ресурсосберегающие производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания» в рамках мероприятия 1.2.1 Программы», результаты работ, состав отчетной документации, общие требования к составу и т.д. должны точно совпадать с указанными в разделе IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ», за исключением позиций, заполняемых Участником размещения заказа.
5. Форма 2, раздел 2 Раздела V Конкурсной документации: должны ли мы просто согласиться или переписать приведенный текст в соответствии со спецификой своей работы?
При подготовке Формы 2 Заявки на участие в конкурсе Участник размещения заказа должен руководствоваться положениями Раздела IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ».
6. Форма 2 (раздел 3, раздел 5), Форма 3, Форма 5 Раздела V Конкурсной документации: наименование работ (этапов) приводится как три разные темы или везде указывается название всей работы, которая приводится в проекте госконтракта?
В разделах 3, 5 Формы 2, Формах 3 и 5 Конкурсной документации указывается наименование проблемы, исследование которой Участник размещения заказа планирует в рамках Государственного контракта.
7. Форма 2, раздел 5 Раздела V Конкурсной документации: должны ли мы содержание 3 и 5 столбцов переработать в соответствии со спецификой своей работы?
При подготовке Формы 2 Заявки на участие в конкурсе Участник размещения заказа должен руководствоваться положениями Раздела IV «Заказ на выполнение поисковых научно-исследовательских работ».
8. Форма 4, Приложение 1 Раздела V Конкурсной документации: что подразумевается под «ссылки на предлагаемую Участником размещения заказа последовательность Действий Исполнителя при выполнении отдельного вида работ»?
Под данными ссылками подразумеваются ссылки на Действия Исполнителя при выполнении отдельных видов работ (в соответствии со столбцом 3 Формы 3), изложенные в хронологическом порядке.
Состав научной группы, ее руководитель, основные специалисты УРЗ
9. На конкурсе должны представляться заявки, описывающие предложения по проведению научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук. Однако Конкурсная документация не содержит разъяснения термина «научная группа». Прошу разъяснить, установлены ли Конкурсной документацией или какими-либо другими документами, определяющими порядок рассмотрения конкурсных заявок, критерии, на основании которых заявляемый коллектив исполнителей проекта квалифицируется как научная группа. В частности, а) должен ли коллектив исполнителей быть оформлен как структурное подразделение организации-заявителя, возглавляемое кандидатом наук - научным руководителем исследований; б) возможно ли объединение в коллективе исполнителей сотрудников организации, работающих в различных структурных подразделениях.
В статье 25.4 Раздела II «Информационная карта ИУРЗ» Конкурсной документации установлены минимальные требования к составу исполнителей работ по контракту, т.е. к научной группе. В соответствии с Формой 7 «Квалификация основных Специалистов» Конкурсной документации, основные Специалисты должны состоять в штате организации – Участника размещения заказа.
10. Конкурсная документация устанавливает в целевых индикаторах ограничения на минимально допустимую долю исследователей в возрасте 30-39 лет, входящих в состав исполнителей проекта. Однако данный пункт конкурсной документации не регламентирует возраст руководителя научной группы – исполнителя проекта. Прошу разъяснить, установлены ли ограничения на допустимый возраст руководителя научной группы Конкурсной документацией или какими-либо другими документами, определяющими порядок рассмотрения конкурсных заявок.
В Конкурсной документации требования к возрасту руководителя научной группы – исполнителя проекта не установлены.
11. Возможно ли формирование научной группы из лиц (аспиранты, молодые исследователи, кандидаты), являющихся штатными работниками университета и расположенного в том же городе Института РАН, при условии если научный руководитель работы по основному месту работы – зав.кафедрой университета и одновременно – научный руководитель Института РАН и главный научный сотрудник Института, официальный руководитель аспирантов и официальный руководитель научных тем в обоих местах?
Участник размещения заказа формирует состав основных специалистов по своему усмотрению.
12. В случае невозможности предоставления в качестве подтверждения «…информации о наличии у научного руководителя подготовленных им кандидатов и докторов наук с 2005 г. до момента подачи Заявки на участие в Конкурсе…» справок из диссертационного совета или отдела аспирантуры (например, в случае, если данные диссертационные советы на момент подачи заявки уже не существуют) может ли Участник размещения заказа предоставить в качестве предусмотренного Конкурсной документацией подтверждения представляемой в Приложении №1 к Форме №7 информации ксерокопии соответствующих страниц авторефератов диссертационных исследований?
В соответствии с требованиями Конкурсной документации в Приложении №1 Формы №7 информация о наличии у научного руководителя НИР подготовленных им кандидатов и докторов наук с 2005 г. до момента подачи Заявки на участие в Конкурсе подтверждается справкой из диссертационного совета или отдела аспирантуры (в т.ч. документы архивов): для кандидатов наук указывается ФИО научного руководителя; для доктора наук – ФИО научного консультанта.
13. Учитываются ли диссертации, защищенные молодыми исследователями – участниками работы, штатными сотрудниками УРЗ, в процессе их стажировки за рубежом по теме работы?
Учитываются, если защиты таких диссертаций подтверждены документами Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации.
14. В Форме 7 Раздела V Конкурсной документации следует указать выборочно основных специалистов из числа привлекаемых к выполнению работ, или всех, включая аспирантов и студентов (следует ли в таком случае для подтверждения их наличия прилагать справки о прохождении ими обучения)? Могут ли для выполнения работ ежегодно привлекаться разные студенты (старших курсов), или на протяжении 3 лет проекта в нем должны участвовать только изначально указанные студенты (т.е. оканчивающие обучение не ранее 2011 года)?
Участник размещения заказа заполняет Форму 7 в соответствии с Конкурсной документацией Раздел V. Формы документов, представляемых Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в конкурсе, Форма 7 Примечание.
В Форме 7 указываются сведения для всех основных специалистов, включая аспирантов и студентов.
Для аспирантов и студентов необходимо приложить документ, подтверждающий прохождение обучения.
При оценке и сопоставлении конкурсных заявок по критерию «Качество НИР и квалификация Участника конкурса» учитываются сведения (Форма 7) об основных исполнителях работ по Государственному контракту на срок его действия, т. е. в течение 3-х лет.
15. В перечень публикаций, патентов, дипломов и медалей должны входить публикации, патенты, дипломы и медали только по предлагаемой теме НИР или по всем областям деятельности основных Специалистов?
В п.3 раздела 2.1.2 «Квалификация Участника конкурса» Конкурсной документации указано следующее: «Оценивается наличие у основных Специалистов публикаций в международных и российских журналах (журналы ВАК), патентов, дипломов и медалей по направлению «Нанотехнологии и наноматериалы» за период с 2006 г. и до момента подачи заявки на участие в Конкурсе».
16. В Форме 7 Раздела V Конкурсной документации указываются основные Специалисты только Участника размещения заказа или вместе с соисполнителями?
В Примечании к Форме 7 «Квалификация основных специалистов» указано следующее: «Сведения о квалификации основных Специалистов, которых Участник размещения заказа предполагает привлечь к выполнению научно-исследовательских работ в рамках исполнения размещаемого заказа, приводятся отдельно по каждому Специалисту, состоящему в штате организации».
Имущество и оборудование Участника размещения заказа
17. Какое оборудование подлежит включению в графу 4 Формы 9 Раздела V Конкурсной документации: единичное уникальное оборудование или любое дорогостоящее оборудование, используемое в научных исследованиях (вычислительные комплексы, лабораторные установки и т.д.)?
Согласно Форме 9 Конкурсной документации, в графе 4 необходимо представить «Описание производственных мощностей, технологического оборудования, которые Участник размещения заказа задействует для выполнения заказываемых НИР».
Ограничений по составу, количеству и стоимости оборудования, которое Участник размещения заказа предполагает использовать для выполнения заказываемых НИР, Конкурсной документацией не установлено.
18. Все имущество Университета находится в федеральной собственности. Какими конкретно документами мы можем подтвердить наличие у Участника прав владения, пользования и распоряжения?
Согласно Форме 9 Конкурсной документации, в графе 5 должны быть представлены копии документов, подтверждающих «наличие у Участника размещения заказа права владения, распоряжения, пользования указанными производственными мощностями, технологическим оборудованием».
Права владения, пользования и распоряжения имуществом Университета, находящимся в федеральной собственности, определяются нормативными документами бухгалтерского учета организации и нормативными документами Министерства образования и науки РФ, регулирующими деятельность Университета в области владения, пользования и распоряжения федеральной собственностью.
19. Какие и в какой форме представлять сведения, подтверждающие…(колонка 5 Формы 9 Раздела V Конкурсной документации)? А если владельцем оборудования является Центр коллективного пользования, соучредителем которого является УРЗ – что представлять?
Право Участника размещения заказа владения, распоряжения, пользования указанными производственными мощностями, технологическим оборудованием регламентируется действующим законодательством российской Федерации.
Копии соответствующих документов могут быть представлены в заявке.
Учредительные и подтверждающие документы, заверение печатью
20. Копии учредительных документов: простые или нотариально заверенные?
Требования к оформлению копий документов указаны в п. 18.2 Раздела I Конкурсной документации.
21. Подтверждающие документы (копии приказов о назначении на должность, копии дипломов) должны быть приложены непосредственно после Формы 7 (с соответствующей нумерацией), или их следует приложить в конце документов тома, оформив отдельным пунктом описи? Должны ли быть заверены копии дипломов печатью организации?
Конкурсной документацией не регламентировано расположение в конкурсной Заявке Участника размещения заказа подтверждающих документов.
Заверение копий дипломов печатью организации не требуется, т.к. в соответствии с Конкурсной документацией (п.14.1,ст.14) «каждый Том Заявки на участие в Конкурсе должен … быть скреплен печатью Участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписан Участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким Участником размещения заказа».
22. Должны ли ксерокопии лицензий, дипломов, приказов о назначении на должность, контрактов, актов сдачи-приемки, счетов-фактур (для подтверждения права владения), патентов, публикаций и других подтверждающих документов быть заверены печатью?
Заверение каждого из указанных документов печатью организации не требуется.
Соисполнители
23. Как в Формах документов (Формы 2-9 Конкурсной документации), представляемых Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в конкурсе указывать соисполнителей работ?
Формы Конкурсной заявки должны содержать сведения об Участнике размещения заказа.
24. В Форме 7 Раздела V Конкурсной документации указываются основные Специалисты только Участника размещения заказа или вместе с соисполнителями (т.е. в столбце 3 будут две организации)? Тогда как, в последнем случае, Участник размещения заказа может подписывать эту форму за соисполнителя, и соответственно нести ответственность за предоставленные соисполнителем данные?
В Примечании к Форме 7 «Квалификация основных специалистов» указано следующее: «Сведения о квалификации основных Специалистов, которых Участник размещения заказа предполагает привлечь к выполнению научно-исследовательских работ в рамках исполнения размещаемого заказа, приводятся отдельно по каждому Специалисту, состоящему в штате организации.».
25. В Форме 8 (столбец 5) Раздела V Конкурсной документации указываются основные Специалисты только Участника размещения заказа или вместе с соисполнителем?
Формы Конкурсной заявки должны содержать сведения об Участнике размещения заказа.
26. В Форме 9 (столбцы 4 и 5) Раздела V Конкурсной документации указываются сведения только по Участнику размещения заказа или также сведения по соисполнителю работ, т.к. некоторое технологическое оборудование, необходимое для выполнения НИР находится у соисполнителя?
В какой форме предоставляются сведения, подтверждающие наличие у Участника размещения заказа технологического оборудования?
В указанной Форме представляются сведения только по Участнику размещения заказа.
Для подтверждения наличия у Участника размещения заказа технологического оборудования могут быть представлены копии документов, подтверждающих «наличие у Участника размещения заказа права владения, распоряжения, пользования указанными производственными мощностями, технологическим оборудованием» (колонка 5 указанной Формы 9).
27. Может ли Исполнитель привлекать по своему усмотрению в ходе выполнения Проекта необходимого ему Соисполнителя без тендерной основы, так как тендерная основа не дает возможности выбрать результативного и нужного для выполнения работы Соисполнителя?
Привлечение соисполнителей к выполнению поисковых научно-исследовательских работ по Государственному контракту осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
28. В связи с тем, что у Исполнителя (Участника) нет своих производственных площадей, Исполнитель хочет привлечь Соисполнителя, который располагается на производственных площадях третьих лиц по договору о научно-техническом сотрудничестве. Исполнитель вправе это сделать?
Согласно ст.6 Раздела I «Инструкция Участникам размещения заказа» и п.6.1. Раздела II «Информационная карта ИУРЗ» Конкурсной документации, Исполнитель вправе привлечь Соисполнителя к выполнению поисковых научно-исследовательских работ по Государственному контракту. Привлечение соисполнителей к выполнению поисковых научно-исследовательских работ по Государственному контракту осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
29. У Исполнителя (Участника) нет исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, но они есть у Соисполнителя. Вариант такого альянса для подачи заявки на выполнение данного заказа возможен?
Согласно п.2.4.2 ст.2.4 Раздела III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации, «Исполнитель гарантирует, что результат НИР передается свободным от прав третьих лиц и не является предметом залога, ареста или иного обременения».
30. Нужно ли в Заявке на участие в конкурсе указывать наименование организаций соисполнителей и планируемые объемы их финансирования? В каком документе, представляемом Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в конкурсе, необходимо указать объемы финансирования организаций соисполнителей?
Существуют ли какие-либо ограничения по объемам финансирования организаций соисполнителей?
Заявка на участие в Конкурсе подается Участником размещения заказа. В соответствии с Конкурсной документацией (ст.6) Участник размещения заказа вправе привлекать соисполнителей к выполнению поисковых научно-исследовательских работ по Государственному контракту.
Привлечение и финансирование соисполнителей для выполнения работ по Государственному контракту осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
31. Может ли Исполнитель выплачивать авторские вознаграждения Соисполнителю и конкретным физическим лицам со стороны Соисполнителя?
Взаимодействие Исполнителя с третьими лицами регулируются действующим законодательством Российской Федерации и условиями Государственного контракта.
Финансовое обеспечение Заявки и контракта
32. Условия настоящего конкурса предполагают предоставление организацией-исполнителем государственного контракта финансового обеспечение его исполнения в размере 30% от начальной (максимальной) цены Государственного контракта. При этом 94-ФЗ устанавливает обязательное требование финансового обеспечения исполнения госконтракта только для сумм от 50 млн. руб., а в ранее проводившихся конкурсах по другим ФЦП давалось разъяснение, что требование финансового обеспечения не распространяется на бюджетные организации.
В связи с этим прошу разъяснить: а) требуется ли от бюджетной организации (Учреждение РАН) финансовое обеспечения исполнения госконтракта применительно к данному конкурсу; б) должен ли участник конкурса на стадии подачи заявки предоставлять документы о планируемом финансовом обеспечении государственного контракта в случае его заключения; в) может ли размер финансового обеспечения уменьшаться, если предлагаемая в заявке цена работ ниже максимальной?
а) В соответствии с федеральным законом № 94-ФЗ (ст.29 ч.4) и Конкурсной документацией (Раздел I, ст.30, ч.30.2), «если Победителем, Участником Конкурса или Участником размещения заказа, с которым заключается Государственный контракт, является бюджетное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения Государственного контракта не требуется».
б) В соответствии с федеральным законом №94-ФЗ (ст.29 ч. 4) и Конкурсной документацией (Раздел I, ст.30, ч.30.2), Государственный контракт заключается только после предоставления Участником, с которым заключается Государственный контракт, обеспечения исполнения Государственного контракта.
В конкурсной Заявке представлять документы о планируемом финансовом обеспечении исполнения Государственного контракта не требуется.
в) В соответствии с ФЗ №94-ФЗ (ст.22, ч. 4, п.п. 15.2)) и Конкурсной документацией (Раздел II, ИУРЗ 30.1) размер обеспечения исполнения Государственного контракта составляет 30 % от начальной (максимальной) цены Государственного контракта.
33. Может ли сторонняя коммерческая организация внести за Государственное учреждение (в частности, за ГОУ педагогическая академия) денежные средства на счет Федерального агентства по образованию для обеспечения Заявки на участие в конкурсе?
В соответствии с пп. а) п. 3) части 3. Статьи 25 Федерального закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Заявка на участие в конкурсе должна содержать «документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения)».
В документе, подтверждающем внесение денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в конкурсе, указывается, что деньги вносятся в качестве обеспечения Заявки на участие в конкурсе за организацию-Участника размещения заказа.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 27, частью 12. Статьи 28 и части 5 статьи 29 Федерального закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» возврат денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявки, возвращаются Участнику размещения заказа, подавшего Заявку.
Рассмотрение Заявки на участие в конкурсе будет осуществляться Единой комиссией Заказчика в соответствии с законодательством о размещении заказа и требованиями Конкурсной документации.
Документ о крупной сделке
34. Раздел II «Информационная карта ИУРЗ», раздел 15.1: просим разъяснить, какой именно документ может рассматриваться в качестве «уведомления на бумажном носителе о том, что понятие крупной сделки на их организацию не распространяется».
Документ, содержащий информацию о том, что понятие крупной сделки на организацию не распространяется.
Качество и квалификация, опыт работы, целевые индикаторы и показатели
35. В Форме 6 Раздела V Конкурсной документации указано: «Параметры, определяющие качество выполненных работ, количественные характеристики».
Какие параметры определяют качество выполненных работ?
Какие количественные характеристики определяют качество выполненных работ?
В соответствии с п. 25.4 ИУРЗ Раздела II «Информационная карта ИУРЗ» оценивается наличие у Участников размещения заказа опыта выполнения научно-исследовательских работ, аналогичных по содержанию, объемам и срокам предмету государственного заказа за период 2006-2008 г.г.
36. Конкурсная документация содержит перечень целевых индикаторов и показателей программы, в соответствии с которыми исполнитель государственного контракта обязан представлять отчетность по их достижению (см. сс. 67-69 конкурсной документации). Однако конкурсная документация не содержит форм, в которых заявитель берет на себя обязательства по достижению индикаторов и показателей, а некоторые из индикаторов и показателей относятся к ФЦП в целом и без дополнительных разъяснений не могут быть перенесены на отдельные контракты.
В связи с этим прошу разъяснить:
а) в какой из документов конкурсной документации должна быть включена информация об обязательствах заявителя по достижению целевых индикаторов и показателей;
б) должны ли в рамках отдельного госконтракта выполняться все требования в индикаторам и показателям, выраженные в процентной форме (пп. 1-6, 9 таблицы на стр. 54);
в) как должны распределяться между отдельными контрактами обязательства, выраженные в тыс. чел. (пп. 7, 8 таблицы на стр. 54); г) как должны выполняться обязательства, относящиеся к пропорциям исследователей в секторе высшего образования и профессорско-преподавательского состава, если организация-заявитель не является учебным учреждением (не должны выполняться, должны выполняться за счет привлечения специалистов из учебных учреждений по трудовым соглашениям; должны выполняться путем привлечения учебного учреждения как организации-соисполнителя).
а) В конкурсной Заявке не требуется указание информации об обязательствах Участника размещения заказа по достижению целевых индикаторов и показателей.
б) В Конкурсной документации Раздел IV, п.1.2, б) в таблице указаны целевые индикаторы и показатели федеральной целевой программы (далее Программы).
В соответствии с требованиями Конкурсной документации (Раздел IV, раздел 5) отчет о выполнении целевых индикаторов и показателей Программы должен входить в состав отчетной документации.
в-г) Основные условия исполнения Государственного контракта указаны Заказчиком в разделах 2 – 6 Раздела IV Конкурсной документации.
Интеллектуальная собственность, коммерческая тайна
37. Копии каких документов, подтверждающих наличие прав на объекты интеллектуальной собственности, представлять (если копии патентов, то сколько)?
В соответствии с п.7 подраздела 15.1 Раздела II Информационная карта ИУРЗ, рекомендуется предоставить копии документов, подтверждающих наличие у Участника размещения заказа исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности. Исключительные права на объекты интеллектуальной собственности должны быть подтверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в области интеллектуальной собственности.
В заявке представляется одна копия такого документа.
38. Сможет ли Исполнитель и/или Соисполнитель использовать интеллектуальную собственность, разработанную в ходе выполнения проекта, по своему усмотрению, в том числе передавать другим юридическим и физическим лицам на основе неисключительных лицензионных договоров, без какого-либо согласования с Заказчиком?
Согласно пункту 9.1 части 9 Раздела III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации, исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, разработанные в ходе выполнения проекта, обладает Исполнитель. Исполнитель вправе распоряжаться интеллектуальной собственностью, разработанной в ходе выполнения проекта, по своему усмотрению, с учетом соблюдения положений, установленных частями 8 и 9 Раздела III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации пункта.
39. При передаче неисключительной лицензии третьим лицам Исполнитель и Соисполнитель не ущемляют неисключительных прав Заказчика. Значит можно передавать третьим лицам неисключительные лицензии?
Можно, с учетом соблюдения требований, установленных частями 8 и 9 Раздела III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации.
40. Может ли Исполнитель и/или Соисполнитель организовывать собственные производства на основе разработанной по Проекту технической документации (НОУ-ХАУ)?
Вопросы организации собственного производства Исполнителем в компетенцию Государственного заказчика не входят.
41. Возможно ли включение в контракт пункта о совместном координированном использовании Заказчиком, Исполнителем и Соисполнителем интеллектуальной собственности по Проекту при передаче лицензий на использование интеллектуальной собственности другим лицам, исходя из равного деления между названными сторонами лицензионных вознаграждений?
Государственный контракт, заключаемый по итогам проведения данного конкурса, регулирует взаимоотношения исключительно Заказчика и Исполнителя.
42. Соисполнитель намерен внедрять разработки, полученные в ходе выполнения Проекта, в собственное производство на площадях третьих лиц, а также совместно с Исполнителем продавать неисключительные лицензии на право использования разработанной интеллектуальной собственности и НОУ-ХАУ (товарные знаки, техдокументацию для производства и т.д.) на территории страны. Будет ли это возможно? Не будет ли Заказчик противодействовать этому?
Отношения, возникающие между Государственным заказчиком и Исполнителем в рамках исполнения Государственного контракта, регулируются его условиями, приведенными в Разделе III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации.
43. Возможно ли практическое внедрение промежуточных разработок Проекта Исполнителем и Соисполнителем в ходе выполнения Проекта, так как ожидание завершения Проекта в течение трех лет (срок его действия), ничего не внедряя на протяжении этого периода, может нанести вред Соисполнителю-производителю (упущенное время в конкурентной рыночной борьбе)?
Практическое внедрение промежуточных разработок Проекта Исполнителем в ходе исполнения Государственного контракта регламентируются требованиями Раздела III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации.
44. Будет разработана техническая документация для производства нового биопродукта. Скорее всего, она не будет являться способной к правовой охране. Будет ли в этом случае техническая документация (НОУ-ХАУ) рассматриваться как объект, на который распространяется режим коммерческой тайны и авторские права?
Если разработанный документ относится к объектам интеллектуальной собственности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, способным к правовой охране, то обязательства Исполнителя в данной области приведены в пунктах 6.2.2, 6.2.4 и 6.2.6 раздела 6.2 части 6 Раздела III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации.
45. Возможно ли получение авторского вознаграждения Исполнителем и/или Соисполнителем от Заказчика при самостоятельной реализации Заказчиком интеллектуальной собственности, разработанной по Проекту?
Взаимоотношения Исполнителя и Заказчика в плане передачи и использования прав на разработанную в ходе выполнения проекта интеллектуальную собственность описаны в разделах 9.1 и 9.2 части 9 Раздела III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации.
46. Может ли Исполнитель выплачивать авторские вознаграждения Соисполнителю и конкретным физическим лицам со стороны Соисполнителя?
Взаимодействие Исполнителя с третьими лицами регулируются действующим законодательством Российской Федерации и условиями Государственного контракта.
47. Каковы размеры авторских вознаграждений, которые может выплачивать Исполнитель авторам интеллектуальной собственности по Проекту из состава Исполнителя и/или Соисполнителя?
Взаимодействие Исполнителя с третьими лицами регулируются действующим законодательством Российской Федерации и условиями Государственного контракта (Раздел III «Проект Государственного контракта» Конкурсной документации).
Даты и сроки выполнения работ по контракту
48. В разделе 5 Формы 2, Разделы 3,5 Раздела V Конкурсной документации даты предоставления Государственному заказчику отчетной документации по этапам 1, 2 указаны на месяц ранее, чем сроки окончания соответствующих этапов. Не является ли это опечаткой и следует ли сохранить подобное соотношение и для указываемых Участником размещения заказа дат 3-го этапа работ?
При оценке и сопоставлении конкурсных заявок по критерию «Срок (период) выполнения НИР» оценивается сокращение срока выполнения работ и сдачи отчетной документации Участником размещения заказа.
В соответствии с Конкурсной документацией Раздел III. Государственный контракт, п. 4 Порядок сдачи-приемки исполнения обязательств отчетная документация предоставляется Заказчику до истечения срока окончания соответствующих этапов.
49. Что следует указать в качестве сроков начала 1 этапа НИР: может быть указана любая дата после даты подведения итогов Конкурса, или она определяется, исходя из какого-либо расчета сроков? Должен ли 2 этап начинаться в 2010 году, или сроки его начала должны следовать непосредственно за датой окончания работ по 1 этапу?
Датой начала работ по контракту следует считать дату заключения Государственного контракта. В Форме 4 при указании даты начала «Действия» 1 этапа следует указать в формате даты: «дата заключения Государственного контракта».
В соответствии с требованиями Конкурсной документации в Заявке Участника размещения заказа в Форме 2 Раздел 3 указывается дата окончания выполнения работ (этапов). Конкурсной документацией определены три этапа выполнения работ. Второй этап выполнения работ по контракту начинается в 2010 году.
50. Даты окончания последних действий этапов, указанных в Форме 4 Раздела V Конкурсной документации, должны совпадать со сроками предоставления отчетной документации, указанными в Форме 2 раздел 5 или с датами окончания выполнения работ (этапов), указанными в Форме 2 раздел 3?
Если даты окончания последних действий должны совпадать со сроками представления отчетной документации, то не противоречит ли это условиям, указанным в статье 24. Порядок рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе, пункт 24.3 Заявка на участие в Конкурсе считается соответствующей требованиям Конкурсной документации, если:
3) Совпадают и объемы выполняемых работ (этапов), а также сроки выполнения работ (этапов), указанные в составных частях Предложения о качестве поисковых научно-исследовательских работ и иных предложений об условиях исполнения Государственного контракта и в Предложении о цене Государственного контракта (статья 17 ИУРЗ)
Дата окончания этапа выполнения НИР является датой подписания сторонами Акта сдачи-приемки исполнения обязательств по этапу Государственного контракта. (Раздел III «Проект государственного контракта», часть 2, п.п. 2.2.7).
Порядок и сроки сдачи-приемки исполнения обязательств по Государственному контракту (этапов) изложены в Конкурсной документации (Раздел III «Проект государственного контракта», часть 4).
В соответствии с требованиями, изложенными в Разделе IV пункт 2, раздел 3 и раздел 5 Конкурсной документации, Участником размещения заказа заполняется Форма 2 Раздела V Конкурсной документации:
- раздел 3 (столбец 4) и раздел 5 (столбец 6).
В конкурсной Заявке сроки завершения действий в каждом этапе, указанные в Форме 4 (столбец 4), не должны быть позднее сроков, указанных Участником размещения заказа в Форме 2.
Организация и ее филиал
51. Организация и ее филиал, расположенный в другом городе, командируют в НОЦ молодых ученых или преподавателей для выполнения краткосрочных научных исследований. В данном случае, при оценке заявки, организация и ее филиал будут рассматриваться как одна организация или две?
При командировании в НОЦ молодых ученых или преподавателей от организации и ее филиалов, такие организация и филиалы при оценке заявки будут рассматриваться как одна организация.
Целевой аспирант
52. Прошу разъяснить понятие «Целевой аспирант» (п.п. 2 «Квалификация участника конкурса») Кого планируется относить к данной категории участников?
При оценке и сопоставлении заявок в соответствии с положениями мероприятия 1.3.2 «Проведение научных исследований целевыми аспирантами» федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.06.2008 года №568, целевым является аспирант, имеющий документальное подтверждение Участника размещения заказа о намерении принять на работу аспиранта после окончания аспирантуры.
53. Может ли подтверждением статуса целевого аспиранта являться договор (где оговорена обязанность аспиранта отработать в организации) аспиранта (как физического лица) с вузом, в котором он обучается?
Такой договор может являться документом, подтверждающим статус целевого аспиранта.
